Школы BINOM в Астане начали передавать государству: что ждет учеников

Шесть столичных школ BINOM, построенных в рамках государственно-частного партнерства, поэтапно перейдут в коммунальную собственность Астаны. Первое здание город примет уже в 2026 году, последнее — в 2028-м. При этом для тысяч родителей главный вопрос заключается не в смене собственника, а в том, сохранится ли нынешний порядок приема и наполняемость классов, выяснил корреспондент .

Почему школы BINOM стали особенными

Формально BINOM — бесплатные общеобразовательные школы, работающие по государственным стандартам. Но по оснащению и условиям обучения они заметно отличаются от многих обычных государственных школ столицы.

В пятиэтажных зданиях работают девять специализированных лабораторий, есть бассейны и современное оборудование. Еще одна особенность — установленный лимит наполняемости классов: не более 25 человек.

Именно это требование несколько лет становилось причиной конфликтов при поступлении. В перегруженных районах Астаны родители сталкивались с переполненными классами, тогда как в BINOM установленный норматив соблюдался.

Летом 2023 года родители дежурили у школ имени Алтынсарина и Бокейхана с пяти утра. Однако вместо зачисления некоторые получали место в резерве, а соседние государственные школы отказывали им из-за отсутствия регистрации на соответствующем микроучастке.

В 2026 году проблема повторилась уже в цифровом формате. Прием заявлений начался 27 мая в девять утра. Часть родителей сообщила о технических сбоях и невозможности вовремя подать документы. Школы, в свою очередь, объясняли, что проживание рядом со зданием само по себе не дает права на зачисление.

Некоторые семьи также столкнулись с изменением закрепленных за школой территорий. В частности, родители сообщали, что незадолго до начала приема их дома исключили из микроучастка школы имени Алихана Бокейхана. Жалобы поступали и на непрозрачность отбора через платформу OQU.

Сколько государство заплатило за BINOM

Проект строительства шести школ стартовал в 2021 году. В Управлении образования Астаны сообщили, что все здания были созданы в рамках отдельных договоров ГЧП.

«В рамках проекта государственно-частного партнерства "Строительство и эксплуатация шести общеобразовательных школ в городе Астане" в столице функционируют 6 общеобразовательных школ BINOM. Общая численность обучающихся в указанных школах составляет порядка 24 тыс. учащихся. Проектная мощность каждой школы составляет 2 000 ученических мест в одну смену», — отмечают в ведомстве.

С частным партнером — ТОО «BINOM EDUCATION» — заключили шесть договоров ГЧП. Срок реализации каждого составляет пять лет.

Общая стоимость проектов — 57,8 млрд тенге.

«Общая стоимость проектов по заключенным договорам государственно-частного партнерства составляет 57,8 млрд тенге, из которых на сегодняшний день государством частному партнеру выплачено 50 млрд тенге, заявили в управлении.- Оставшаяся сумма обязательств перед частным партнером ТОО "BINOM EDUCATION" будет выплачена поэтапно в соответствии с утвержденным графиком платежей. Полное исполнение финансовых обязательств по проектам ГЧП предусмотрено до конца 2028 года».

В итоге государство продолжит рассчитываться с частным партнером до конца 2028 года. К этому моменту все шесть зданий уже перейдут на баланс города. При этом BINOM работает не только в Астане. Всего под брендом девять школ — шесть в столице и три в Атырау. Управляет ими общественный фонд «Білім Болашағы».

Когда школы перейдут городу

Передача зданий будет проходить поэтапно — по мере окончания срока действия договоров ГЧП.

«В соответствии с условиями договоров по истечении срока их действия частный партнер передает объекты ГЧП в государственную коммунальную собственность города Астаны. График передачи школ в государственную коммунальную собственность: школа им. Қ. Сәтбаева, 2026 год; школы им. А. Бөкейхана, им. Қадыр Мырза Әлі, им. А. Байтұрсынұлы и им. Ы. Алтынсарина, 2027 год; школа им. А. Кекилбаева, 2028 год», — следует из данных властей.

Первой город получит школу имени Каныша Сатпаева. После передачи она станет КГУ «Школа-лицей № 120» акимата Астаны. То есть школа получит статус обычной государственной организации образования, а ее финансирование и правила приема будут регулироваться государством.

Что будет с классами по 25 человек

Для родителей это, пожалуй, главный вопрос. Сейчас в BINOM действует ограничение на наполняемость классов.

«В настоящее время в рамках реализации проекта государственно-частного партнерства в школах BINOM сохраняется действующий подход, согласно которому наполняемость классов не превышает 25 учащихся», — уточнили в управлении образования города.

Однако прямой гарантии, что после перехода в коммунальную собственность ситуация останется неизменной, в ответе управления нет.

После передачи школ прием учеников будет осуществляться по общим правилам.

«После перехода школ в государственную систему прием и перевод детей из одной организации образования в другую будут осуществляться в соответствии с приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 12 октября 2018 года № 564, регулирующим порядок приема на обучение в организации образования, а также с соблюдением действующих санитарно-эпидемиологических требований. При этом прием учащегося осуществляется с учетом фактического наличия свободных мест в соответствующем классе и соблюдения установленных требований к наполняемости классов. В случае отсутствия свободных мест в соответствующем классе в приеме или переводе ребенка может быть отказано в установленном законодательством порядке», — добавили в ведомстве.

Формально санитарная норма в 25 учеников никуда не исчезает. Но после передачи она уже не будет отдельным обязательством частного партнера по договору ГЧП — школы будут работать по общим правилам государственной системы. При этом прием будет зависеть от закрепленного микроучастка, наличия свободных мест и требований к наполняемости классов.

Лаборатории и углубленные предметы сохранят

Изменение статуса школ, как заверили в управлении, не должно привести к исчезновению их материальной базы.

«Имеющееся материально-техническое оснащение, в том числе лаборатории и оборудование, будет сохранено и продолжит использоваться в образовательном процессе. Углубленное изучение отдельных предметов будет осуществляться в соответствии с установленными нормативными требованиями», — акцентируют в профильном управлении.

Педагоги и руководство также продолжат работать. Условия их труда и оплаты будут регулироваться действующим законодательством и государственной системой оплаты труда педагогов.

Само обучение останется бесплатным. После передачи BINOM будут работать как государственные общеобразовательные школы. Питание и дополнительные образовательные услуги будут организованы по правилам, установленным для государственных организаций образования.

При этом повторять опыт BINOM власти пока не собираются.

«В настоящее время строительство новых общеобразовательных школ по модели государственно-частного партнерства не планируется» — следует из официального ответа властей.

К 2028 году Астана получит в коммунальную собственность все шесть школ BINOM. За это время государство выплатит частному партнеру все предусмотренные договором средства — общая стоимость проектов составляет 57,8 млрд тенге.

Для 24 тысяч учеников главный вопрос теперь заключается в том, насколько сильно изменится привычная система после перехода школ в государственную собственность. Материальную базу и лаборатории обещают сохранить, а вот доступность мест и соблюдение лимита в 25 учеников будут зависеть уже от общих правил столичной системы образования.

Школам Казахстана запретили навязывать форму